下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察

麻溪港上，一艘执法船缓缓(huǎn)驶过。船上，来自浙江嘉兴王江泾镇、江(jiāng)苏(sū)苏州盛泽镇(zhèn)两地的河长观察着河道、水面、两(liǎng)岸情况，不时沟通(tōng)交流。自2017年以来，这(zhè)样的联合巡河已成为常态。从“各扫门(mén)前雪”，到“劲往一处(chù)使”，两地(dì)探(tàn)索跨省协同治水，以整 个(gè)流(liú)域为单位(wèi)加强监管，有效破解了界(jiè)河治理难题。

行政有区(qū)划，环保无边界(jiè)。习近平总书记强调，“要在生(shēng)态(tài)保护修复上强化统一监管”。自然生态系统是(shì)一个有机生命躯体，各要素
相(xiāng)互依存、紧密联(lián)系(xì)。上(shàng)游(yóu)污水直排，下游(yóu)苦不堪言；上风向区域出现沙尘(chén)天气，下风向城市空气质量受到影响；跨区域倾倒固废、危废，转嫁环(huán)保风险……针对(duì)跨(kuà)区域污(wū)染(rǎn)问题(tí)，以行(xíng)政区域为界限(xiàn)的治理模式已无法满足(zú)当下生态环境保护需要。党(dǎng)的二十届三(sān)中全会(huì)《决定》提出，“建立新污染物协同治理和环境风险管控体系”“推动重要流域构建上下游贯通一(yī)体的(de)生态环境治理体(tǐ)系”。在重点流域(yù)和生(shēng)态环境敏感脆弱区域，推动实施跨区域生态(tài)保护监管协(xié)同合作机制，有助于健全生下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察态环境治(zhì)理体系，推动环境污染治理(lǐ)打开新局(jú)面(miàn)。

共识是(shì)合作(zuò)的前提(tí)。在长(zhǎng)三角，一条河流，流经江苏时被作为泄洪通道
，在浙江一侧是灌溉用水(shuǐ)，在上海一侧则是饮用水源，三地对水质的要求(qiú)自然不同。针对河流治理难题，三地(dì)有关部门在生态环境标准、监(jiān)测、执法上实现“三统一”，在“一(yī)把尺”衡(héng)量下，生态监管更有力，问(wèn)题解决更高效。实 践表明，强化监管(guǎn)协同，有利于减少治理环境问(wèn)题的推诿(wěi)、扯皮现(xiàn)象，改(gǎi)变不同地区经济(jì)效(xiào)益向(xiàng)前争、环境治(zhì)理向后躲的局面(miàn)。河流有上下游、湖泊有左右岸、山脉有南北(běi)坡，不同地区对河湖山岭(lǐng)生态环境(jìng)定位不同、需求不同，保护标准也不尽相同，构建监管协同合作机制正是破局(jú)之道，有利于(yú)统筹各方(fāng)需求和生态保护需要(yào)，凝聚治(zhì)理合(hé)力。
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发现问题，更要解决问题。确保(bǎo)监管协同合作落(luò)到(dào)实处，必须打通发(fā)现(xiàn)问题(tí)、交
办整改问题、监(jiān)督执法、督察(chá)问(wèn)责(zé)流下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察程(chéng)，建立(lì)长(zhǎng)效工作机制。比如为
推(tuī)动(dòng)松(sōng)嫩两江流(liú)域生态(tài)持续 向(xiàng)好，黑龙江大庆、吉(jí)林(lín)白城、吉林松原及内蒙古兴安盟四地联合(hé)开展(zhǎn)“护江行(xíng)动”，不仅通(tōng)过联合巡查发现线索，还在刑事、公益诉讼(sòng)、数字检察等领域开展一体化(huà)办案(àn)，有力打破了区域壁垒，为流域生态保护提供高质效服务和有力司法保障。检察机关、生态环境(jìng)等部门强化协(xié)同履职，构(gòu)建协同共治大保护(hù)格局，才能确(què)保问题有效交办并整改到位，推动生态保护工作取 得扎(zhā)扎实实的成效。

事必有法，然后可成(chéng)。协同治污十年，京津冀三地PM2.5年均浓度下降幅度 都(dōu)在六成左右；沿黄省份奏响保护黄河的(de)“协奏曲”，推动九曲黄河展新颜(yán)，黄河干 流全线水质稳
定保持Ⅱ类；得益于跨区域生态保护协同合作机制，秦岭生态环境质量(liàng)持续保持稳(wěn)定(dìng)……实践证明，打破思维定式，改变“单打独斗”的局面，提升生态治理的系统性和协同性，能够有效提(tí)升治理质效，推动区域生态整体性保护迈上新台阶。下好生(shēng)态(tài)保 护“一盘棋”，这是经实践检验科学有效的
方法论，也(yě)是实现高质量发展的必(bì)然要求
。

机制之变背后是理念之(zhī)变(biàn)，理念一变发展道路 更宽。在湘(xiāng)赣边区域，湖南、江西两省联(lián)手治水，不(bù)仅“扮靓”了沿河的生态(tài)环境，更促成了两地的产业协同、文旅合作。以跨区域生态保(bǎo)护监管协同合作为契机(jī)，促进相邻地区相知(zhī)相亲、协作共赢，地区发展定(dìng)能不断打开新空间，人民群众(zhòng)的获得感、幸福感定会更 加充实。

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